Opis

Autorzy:  Arnold Rainer, Barcz Jan, Michałowska-Gorywoda Krystyna, TschApe Philipp

Wydawca:  Szkoła Główna Handlowa Oficyna Wydawnicza
ISBN:  83-7378-135-8
Miejsce i rok wydania:  Warszawa 2005
Wydanie:  I
Ilość stron:  196

Jedną z zasadniczych metod umacniania legitymacji demokratycznej Unii Europejskiej jest zwiększenie roli Parlamentu Europejskiego w procesie decyzyjnym w UE oraz parlamentów narodowych państw członkowskich w krajowym procesie decyzyjnym w sprawach dotyczących Unii. Temu zagadnieniu poświęcona jest niniejsza książka, której autorzy analizują najnowszy rozwój Parlamentu Europejskiego oraz nowe możliwości otwierające się w ramach procesu integracji europejskiej dla parlamentów narodowych. Zagadnienia te ilustrowane są praktyką „starego” państwa członkowskiego – Republiki Federalnej Niemiec, natomiast wnioski co do najbardziej efektywnych rozwiązań kierowane są do polskiego Sejmu i Senatu.

SPIS TREŚCI

Krystyna Michałowska-Gorywoda
Ewolucja Parlamentu Europejskiego
1. Organy międzyparlamentarne w międzynarodowych organizacjach europejskich
2. Geneza Parlamentu Europejskiego
3. Skład Parlamentu Europejskiego i podział mandatów
3.1. Skład Parlamentu
3.2. Podział narodowościowy mandatów
4. Bezpośrednie i powszechne wybory do Parlamentu Europejskiego
5. Status deputowanego do Parlamentu Europejskiego
6. Grupy polityczne w Parlamencie Europejskim
6.1. Grupy łączone – tzw. intergrupy
7. Komisje parlamentarne
8. Struktura wewnętrzna Parlamentu
8.1. Przewodniczący i Wiceprzewodniczący
8.2. Prezydium (Biuro)
8.3. Kolegium Kwestorów
8.4. Konferencja Przewodniczących
8.5. Konferencja Przewodniczących Komisji oraz Konferencja
Przewodniczących Delegacji
8.6. Sekretarz i Sekretariat Generalny
8.7. Administracja stała
9. Siedziba Parlamentu Europejskiego
10. Tryb funkcjonowania Parlamentu Europejskiego
11. Głosowanie w Parlamencie Europejskim
12. Kompetencje i rola Parlamentu Europejskiego
12.1. Uprawnienia legislacyjne
12.2. Uprawnienia kontrolne
12.3. Uprawnienia budżetowe
13. Miejsce Parlamentu w świetle postanowień Traktatu konstytucyjnego
Streszczenie w języku niemieckim

Rainer Arnold, Philipp Tschape
Niemiecki parlamentaryzm w kontekście Unii Europejskiej
1. Problem
1.1. Punkt wyjścia: równowaga instytucjonalna jako podstawa Unii
1.2. Zakres problemu w świetle prawa państwowego i prawa wspólnotowego
2. Ograniczenie kompetencji parlamentów narodowych
2.1. Przekazanie praw zwierzchnich instytucji ponadnarodowej
2.2. Ochrona parlamentów narodowych na szczeblu ponadnarodowym
2.3. Współdziałanie Bundestagu w powstawaniu decyzji na szczeblu UE
3. Podsumowanie wyników
4. Komisja Europejska na podstawie artykułu 45 Ustawy Zasadniczej
4.1. Podstawy działania Komisji Europejskiej zawarte w ustawach zwykłych
4.2. Zadania
4.3. Skład
4.4. Procedura
4.5. Upoważnienie do zajęcia stanowiska na podstawie artykułu 45
zdanie drugie Ustawy Zasadniczej
4.6. Relacje z innymi komisjami Bundestagu
4.7. Komisja Europejska na szczeblu europejskim
4.8. Sprawozdania Komisji Europejskiej dla Bundestagu
4.9. Komisja Europejska podczas prac Konwentu Europejskiego
5. Komisja do spraw Państwa Federalnego i dyskusja o reformie
w związku z artykułem 23 Ustawy Zasadniczej
5.1. Kryteria ustanowienia Komisji do spraw Państwa Federalnego
5.2. Skład Komisji do spraw Państwa Federalnego
5.3. Procedura działania Komisji do spraw Państwa Federalnego
5.4. Propozycje reform związane z artykułem 23 Ustawy Zasadniczej
6. Aktualne propozycje reform dotyczące artykułu 23 Ustawy Zasadniczej w związku z referendum w sprawie europejskiego Traktatu konstytucyjnego
Streszczenie w języku polskim

Jan Barcz
Parlamenty narodowe w procesie integracji europejskiej.
Wyzwania przed parlamentem polskim
1. Uwagi wprowadzające
1.1. Ogólne znaczenie problemu
1.2. Parlament narodowy w procesie współpracy między UE
a państwami członkowskimi
1.3. Szczególna rola parlamentów narodowych państw kandydujących
do członkostwa i „nowych” państw członkowskich UE
2. Określenie zakresu problemów
2.1. Obecny zakres włączenia parlamentów narodowych w sprawy UE
2.2. Główne problemy dotyczące parlamentów narodowych w debacie
nad przyszłością UE
3. Przebieg dyskusji w przededniu Konwentu i w pierwszym okresie jego obrad
3.1. Problem obecności parlamentów narodowych w strukturze
instytucjonalnej UE
3.2. Umocnienie współpracy między parlamentami narodowymi w sprawach UE
oraz międzyparlamentarni narodowymi a Parlamentem Europejskim
4. Propozycje zawarte w raportach końcowych grup roboczych Konwentu
4.1. Propozycje zawarte w raporcie końcowym grupy roboczej IV
4.2. Propozycje zawarte w raporcie końcowym grupy roboczej I
5. Parlamenty narodowe w projekcie Traktatu konstytucyjnego przedłożonym
przez Konwent
5.1. Projekty protokołów w sprawie roli parlamentów narodowych w UE
oraz w sprawie stosowania zasady pomocniczości i proporcjonalności
5.2. Wybrane postanowienia projektu Traktatu konstytucyjnego przedłożonego
przez Konwent
6. Prace w ramach Konferencji Międzyrządowej 2003/2004
7. Parlamenty narodowe w ostatecznej wersji Traktatu konstytucyjnego
8. Stan dyskusji w Polsce
8.1. Dyskusja w kręgach naukowych
8.2. Dyskusja na szczeblu politycznym
9. Krajowy proces decyzyjny w sprawach integracyjnych – rola parlamentu
9.1. Różnorodność mechanizmów udziału parlamentu narodowego w krajowym
procesie decyzyjnym
9.2. W poszukiwaniu modelu mechanizmu udziału parlamentu narodowego
w krajowym procesie decyzyjnym
9.3. Formuła prawna ustanowienia mechanizmu współpracy parlamentu
z rządem w Polsce w sprawach integracyjnych
10. Analiza rozwiązań przyjętych w Polsce przed akcesem do UE
10.1. Ustanowienie podstaw prawnych mechanizmu współdziałania
Sejmu i Senatu z rządem w sprawach UE
10.2. Treść przyjętego mechanizmu
10.3. Ocena przyjętego mechanizmu
11. Podsumowanie
Streszczenie w języku niemieckim