Autor: Rufus Fr\u0105ckowiak, Renata G\u00f3rna, Rafa\u0142 Kopania, r.pr. Tomasz Krajewski, Adam Lisowski, Marcin Sarna, Magdalena Szochner-Siemi\u0144ska
\nWydawnictwo C.H. Beck
\nSeria: Ustawy w praktyce
\nRok wydania: 2019
\nISBN: 978-83-8158-745-7
\nLiczba stron: 730
\nOprawa: Mi\u0119kka
\nWaga: 1080 g<\/p>\n
Najnowszy komentarz do ustawy z 12 marca 2004 r. o pomocy spo\u0142ecznej (t.j Dz.U. z 2018 r. poz. 1508 ze zm.) stanowi istotne novum w\u015br\u00f3d publikacji o podobnym charakterze. Jest napisany przez praktyk\u00f3w i skierowany jest do praktyk\u00f3w. G\u0142\u00f3wny nacisk po\u0142o\u017cony zosta\u0142 na problemy, z jakimi na co dzie\u0144 spotykaj\u0105 si\u0119 pracownicy jednostek organizacyjnych pomocy spo\u0142ecznej. Opr\u00f3cz odwo\u0142a\u0144 do bie\u017c\u0105cego orzecznictwa s\u0105d\u00f3w administracyjnych czytelnik otrzymuje tak\u017ce wzory pism i decyzji gotowych do zastosowania w codziennej pracy i to na ka\u017cdym etapie prowadzonego post\u0119powania o udzielenie \u015bwiadczenia z pomocy spo\u0142ecznej.<\/p>\n
Komentarz zachowuje uk\u0142ad ustawy o pomocy spo\u0142ecznej, z licznymi powi\u0105zaniami z innymi aktami prawnymi w szczeg\u00f3lno\u015bci z kodeksem post\u0119powania administracyjnego. Szczeg\u00f3lnie cenne mog\u0105 by\u0107 wyja\u015bnienia dotycz\u0105ce RODO oraz ustawy o realizowaniu us\u0142ug spo\u0142ecznych przez centrum us\u0142ug spo\u0142ecznych (CUS) czy konsekwencje lipcowej nowelizacji ustawy o pomocy spo\u0142ecznej oraz ustawy o ochronie zdrowia psychicznego.<\/p>\n
Prezentowany komentarz poprzez swoj\u0105 szczeg\u00f3ln\u0105 formu\u0142\u0119, publikacji praktycznej, wyja\u015bnia Czytelnikowi metody post\u0119powania i wskazuje zasadno\u015b\u0107 podejmowanych decyzji. Maj\u0105c takie merytoryczne wsparcie, ka\u017cdy, kto jest zaanga\u017cowany w system pomocy, b\u0119dzie wyposa\u017cony w narz\u0119dzie niezb\u0119dne w codziennej pracy. Tu znajdzie najnowsze orzecznictwo, liczne przyk\u0142ady, niezb\u0119dne odno\u015bniki do literatury, gotowe wzory pism.<\/p>\n
Wielo\u015b\u0107 zagadnie\u0144, jakie okre\u015bla ustawa o pomocy spo\u0142ecznej, powoduje, \u017ce w jednym miejscu zebrano tematy od zasad post\u0119powania w przypadku ustalania prawa do \u015bwiadcze\u0144 pieni\u0119\u017cnych i niepieni\u0119\u017cnych, zawierania kontrakt\u00f3w socjalnych, przeprowadzania wywiadu \u015brodowiskowego po kwestie zatrudnienia w OPS-ach czy uprawnie\u0144 pracownik\u00f3w socjalnych. Dzi\u0119ki tej r\u00f3\u017cnorodno\u015bci Czytelnik otrzymuje kompendium wiedzy w zakresu pomocy spo\u0142ecznej.<\/p>\n
W trakcie pracy nad komentarzem okaza\u0142o si\u0119 konieczne dodanie najnowszych rozwi\u0105za\u0144 prawnych, jakie zosta\u0142y wprowadzone do systemu poprzez ustaw\u0119 o realizowaniu us\u0142ug spo\u0142ecznych przez centrum us\u0142ug spo\u0142ecznych (CUS). Chocia\u017c centra us\u0142ug spo\u0142ecznych funkcjonuj\u0105 ju\u017c w naszym kraju (Ole\u015bnica, B\u0119dzin, Piekary \u015al\u0105skie), to nie by\u0142y do tej pory ugruntowane ustawowo, a jedynie poprzez inicjatywy w\u0142adz samorz\u0105dowych. Obecnie uchwalona ustawa o CUS zak\u0142ada fakultatywno\u015b\u0107 tworzenia centr\u00f3w us\u0142ug spo\u0142ecznych przez zainteresowane samorz\u0105dy gminne, dzia\u0142aj\u0105ce samodzielnie lub w ramach porozumie\u0144 mi\u0119dzygminnych. A celem powo\u0142ania takiej plac\u00f3wki ma by\u0107 po\u0142\u0105czenie wsparcia socjalnego oraz wsparcia spo\u0142ecznego. Wi\u0105\u017c\u0105 si\u0119 z tym zmiany organizacyjne i finansowe, ale zmianie ulega m.in. postrzegania o\u015brodka pomocy spo\u0142ecznej jako miejsca, gdzie otrzymuje si\u0119 g\u0142\u00f3wnie wsparcie w postaci zasi\u0142k\u00f3w.
\nUstawa o CUS wchodzi w \u017cycie z dniem 1 stycznia 2020 r. i to od decyzji gminy b\u0119dzie zale\u017ca\u0142o powo\u0142anie takiego centrum. To rada gminy b\u0119dzie mog\u0142a przyjmowa\u0107, w drodze uchwa\u0142y, programy us\u0142ug spo\u0142ecznych, okre\u015blaj\u0105ce us\u0142ugi spo\u0142eczne wynikaj\u0105ce z potrzeb wsp\u00f3lnoty samorz\u0105dowej. Realizatorem programu us\u0142ug spo\u0142ecznych b\u0119dzie centrum us\u0142ug spo\u0142ecznych, kt\u00f3re b\u0119dzie kwalifikowa\u0142o osoby do uzyskania us\u0142ug spo\u0142ecznych wynikaj\u0105cych z programu us\u0142ug spo\u0142ecznych, ustala\u0142o op\u0142aty za us\u0142ugi, je\u017celi program b\u0119dzie takie op\u0142aty przewidywa\u0142, organizowa\u0142o i koordynowa\u0142o us\u0142ugi spo\u0142eczne. Wykluczona zosta\u0142a mo\u017cliwo\u015b\u0107 realizacji program\u00f3w us\u0142ug spo\u0142ecznych przez inne jednostki organizacyjne gminy oraz innego rodzaju podmioty. Programy us\u0142ug spo\u0142ecznych nie b\u0119d\u0105 mog\u0142y by\u0107 przyjmowane w zwi\u0105zku z tym w gminach, kt\u00f3re nie utworz\u0105 centrum lub nie zawr\u0105 z inn\u0105 gmin\u0105 porozumienia o utworzeniu centrum.<\/p>\n
Ustawa o CUS okre\u015bla minimalne wymagania w zakresie struktury organizacyjnej, jak\u0105 powinno mie\u0107 centrum us\u0142ug spo\u0142ecznych. W ramach tej struktury wyodr\u0119bnia si\u0119 w szczeg\u00f3lno\u015bci:<\/p>\n
stanowisko dyrektora centrum;
\nzesp\u00f3\u0142 do spraw organizowania us\u0142ug spo\u0142ecznych, w sk\u0142ad kt\u00f3rego wchodz\u0105 organizator us\u0142ug spo\u0142ecznych oraz koordynatorzy indywidualnych plan\u00f3w us\u0142ug spo\u0142ecznych;
\nw przypadku centrum utworzonego w wyniku przekszta\u0142cenia o\u015brodka pomocy spo\u0142ecznej w centrum \u2013 zesp\u00f3\u0142 do spraw realizacji zada\u0144 z zakresu pomocy spo\u0142ecznej, w sk\u0142ad kt\u00f3rego wchodz\u0105 organizator pomocy spo\u0142ecznej, specjali\u015bci z zakresu pracy socjalnej, pracy z rodzin\u0105 oraz inni specjali\u015bci realizuj\u0105cy zadania pomocy spo\u0142ecznej, w tym w zakresie integracji spo\u0142ecznej;
\nstanowisko organizatora spo\u0142eczno\u015bci lokalnej.
\nUstawa m\u00f3wi te\u017c wymagania, jakie powinni spe\u0142nia\u0107 osoby na stanowiskach w strukturze centrum oraz zakres ich obowi\u0105zk\u00f3w. Na przyk\u0142ad dyrektor centrum b\u0119dzie powo\u0142ywany i odwo\u0142ywany przez w\u00f3jta (burmistrza, prezydenta miasta) gminy, kt\u00f3ra utworzy\u0142a centrum.<\/p>\n
Kolejna bardzo wa\u017cna kwestia opisana w komentarzu to ochrona danych osobowych odnosz\u0105ca si\u0119 bezpo\u015brednio do dzia\u0142alno\u015bci np. o\u015brodk\u00f3w pomocy spo\u0142ecznej. Ustaw\u0105 z 21 lutego 2019 r. o zmianie niekt\u00f3rych ustaw w zwi\u0105zku z zapewnieniem stosowania rozporz\u0105dzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2016\/679 z dnia 27 kwietnia 2016 roku w sprawie ochrony os\u00f3b fizycznych w zwi\u0105zku z przetwarzaniem danych osobowych i w sprawie swobodnego przep\u0142ywu takich danych oraz uchylenia dyrektywy 95\/46\/WE (og\u00f3lne rozporz\u0105dzenie o ochronie danych) czyli tzw. ustaw\u0105 wdra\u017caj\u0105ca RODO (Dz. U. z 2019 r. poz. 730), z z dniem 4 maja 2019 r. zmieniono m.in. ustaw\u0119 o pomocy spo\u0142ecznej.<\/p>\n
Ustawa wdro\u017cy\u0142a obowi\u0105zek udzielenia przez administratora danych b\u0119d\u0105cego jednostk\u0105 organizacyjn\u0105 realizuj\u0105c\u0105 zadania w zakresie pomocy publicznej pisemnego upowa\u017cnienia ka\u017cdej osobie maj\u0105cej by\u0107 dopuszczon\u0105 do przetwarzania danych osobowych. Oznacza to, \u017ce bez pisemnego upowa\u017cnienia (np. przed udzieleniem takiego upowa\u017cnienia) dana osoba, cho\u0107by by\u0142a wieloletnim pracownikiem danej jednostki, nie ma prawa dost\u0119pu do jakichkolwiek danych osobowych, w tym podopiecznych czy ich rodzin. W omawianej publikacji prezentujemy m.in. wz\u00f3r takiego upowa\u017cnienia.<\/p>\n
Jedn\u0105 z g\u0142\u00f3wnych warto\u015bci prezentowanej ksi\u0105\u017cki s\u0105 liczne wzory, do najwa\u017cniejszych zaliczamy:<\/p>\n
Decyzja odmowna w sprawie przyznania \u015bwiadczenia z pomocy spo\u0142ecznej,
\nDecyzja w sprawie uchylenia prawa do \u015bwiadczenia z pomocy spo\u0142ecznej,
\nDecyzja odmowna w sprawie przyznania \u015bwiadczenia z pomocy spo\u0142ecznej z powodu osadzenia w zak\u0142adzie karnym,
\nDecyzja odmowna w sprawie przyznania \u015bwiadczenia z pomocy spo\u0142ecznej w przypadku tymczasowego aresztowania,
\nZawiadomienie o wszcz\u0119ciu post\u0119powania,
\nPowiadomienie i nieza\u0142atwieniu sprawy,
\nZawieszenie post\u0119powania w trybie art. 97 Kodeksu post\u0119powania administracyjnego,
\nDecyzja w sprawie umorzenia post\u0119powania (art. 105 Kodeksu post\u0119powania administracyjnego),
\nPostanowienie \u2013 wznowienie post\u0119powania administracyjnego (art. 145 Kodeksu post\u0119powania administracyjnego),
\nDecyzja \u2013 wyga\u015bni\u0119cie decyzji przyznaj\u0105cej \u015bwiadczenie z pomocy spo\u0142ecznej (art. 162 Kodeksu post\u0119powania administracyjnego),
\nOgraniczenie mo\u017cliwo\u015bci samodzielnego opuszczania przez mieszka\u0144ca terenu domu pomocy spo\u0142ecznej,
\nDecyzja kieruj\u0105ca do domu pomocy spo\u0142ecznej i ustalaj\u0105ca odp\u0142atno\u015b\u0107 za pobyt,
\nDecyzja o umieszczeniu w domu pomocy spo\u0142ecznej,
\nUmowa ustalaj\u0105ca zasady ponoszenia odp\u0142atno\u015bci za pobyt mieszka\u0144ca domu pomocy spo\u0142ecznej dla cz\u0142onk\u00f3w rodziny,
\nDecyzja ustalaj\u0105ca odp\u0142atno\u015b\u0107 za pobyt mieszka\u0144ca domu pomocy spo\u0142ecznej dla cz\u0142onk\u00f3w rodziny,
\nDecyzja w sprawie zwolnienia z odp\u0142atno\u015bci za pobyt mieszka\u0144ca domu pomocy spo\u0142ecznej,
\nDecyzja odmowna w sprawie ustalenia prawa do zasi\u0142ku,
\nDecyzja odmowna w sprawie ustalenia prawa do specjalnego zasi\u0142ku celowego,
\nUpowa\u017cnienie do dost\u0119pu i przetwarzania danych osobowych,
\nZobowi\u0105zanie do zachowania danych osobowych w tajemnicy,
\nWykaz odpowiednich \u015brodk\u00f3w technicznych i organizacyjnych stosowanych w o\u015brodku pomocy spo\u0142ecznej,
\nInformacja o ograniczeniu w wykonywaniu obowi\u0105zku informacyjnego.
\nPrezentowany komentarz to tak\u017ce cenna pozycja dla wszystkich zwi\u0105zanych z zawodami w pomocy spo\u0142ecznej, w tym pracownik\u00f3w socjalnych, jak i os\u00f3b dopiero wdra\u017caj\u0105cych si\u0119 w zawodzie.<\/p>\n
Wa\u017cnym elementem w komentarzu jest pokazanie relacji poszczeg\u00f3lnych jednostek i podejmowanych decyzji. Na przyk\u0142ad dotycz\u0105cych \u015bwiadcze\u0144 dla cudzoziemc\u00f3w i udzia\u0142u w post\u0119powaniu nie tylko o\u015brodka pomocy spo\u0142ecznej, ale tak\u017ce s\u0142u\u017cb wojewody.<\/p>\n
Nabywaj\u0105c niniejsz\u0105 ksi\u0105\u017ck\u0119, otrzymuj\u0105 Pa\u0144stwo:<\/p>\n
zebrane w jednym miejscu informacje o ustawie o pomocy spo\u0142ecznej z autorsk\u0105 interpretacj\u0105 jej stosowania,
\nzbi\u00f3r wzor\u00f3w: informacji, decyzji, wniosk\u00f3w, postanowie\u0144 dotycz\u0105cych \u015bwiadcze\u0144 niezb\u0119dnych w pracy ka\u017cdego o\u015brodka pomocy spo\u0142ecznej,
\npraktyczn\u0105 pomoc w interpretacji przepis\u00f3w nowych akt\u00f3w prawnych w tym ustawy o CUS,
\nwskazanie sposob\u00f3w rozstrzygni\u0119\u0107 w postaci licznych przyk\u0142ad\u00f3w.
\nNajwa\u017cniejsze zalety prezentowanej ksi\u0105\u017cki, dzi\u0119ki kt\u00f3rym szybciej wykonaj\u0105 Pa\u0144stwo swoje obowi\u0105zki i rozwi\u0105\u017c\u0105 problemy z interpretacj\u0105 przepis\u00f3w prawa to:<\/p>\n
zbi\u00f3r ponad 50 praktycznych rozwi\u0105za\u0144 i przyk\u0142ad\u00f3w w postaci gotowych wzor\u00f3w,
\ndok\u0142adne i przejrzyste prezentowanie poszczeg\u00f3lnych zagadnie\u0144,
\nwyr\u00f3\u017cnienie w tre\u015bci zagadnie\u0144 wa\u017cnych i nowych,
\ngotowe projekty najwa\u017cniejszych informacji i decyzji administracyjnych,
\nuwzgl\u0119dnienie najnowszych zmian w prawie.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Autor: Rufus Fr\u0105ckowiak, Renata G\u00f3rna, Rafa\u0142 Kopania, r.pr. Tomasz Krajewski, […]<\/p>\n","protected":false},"featured_media":11523,"template":"","meta":[],"product_brand":[],"product_cat":[7492,27,7510,18],"product_tag":[2215,485,4284,2214],"class_list":{"0":"post-858","1":"product","2":"type-product","3":"status-publish","4":"has-post-thumbnail","6":"product_cat-administracyjne","7":"product_cat-nauki-spoleczne","8":"product_cat-polityka-spoleczna","9":"product_cat-prawo","10":"product_tag-organizacja-pomocy-spolecznej","11":"product_tag-prawo-administracyjne","12":"product_tag-prawo-pomocy-spolecznej","13":"product_tag-swiadczenia-z-pomocy-spolecznej","15":"first","16":"instock","17":"sale","18":"shipping-taxable","19":"purchasable","20":"product-type-simple"},"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/ksiegarnia-akademicka.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/product\/858","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/ksiegarnia-akademicka.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/product"}],"about":[{"href":"https:\/\/ksiegarnia-akademicka.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/product"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/ksiegarnia-akademicka.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/11523"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/ksiegarnia-akademicka.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=858"}],"wp:term":[{"taxonomy":"product_brand","embeddable":true,"href":"https:\/\/ksiegarnia-akademicka.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/product_brand?post=858"},{"taxonomy":"product_cat","embeddable":true,"href":"https:\/\/ksiegarnia-akademicka.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/product_cat?post=858"},{"taxonomy":"product_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/ksiegarnia-akademicka.pl\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/product_tag?post=858"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}